Návrh posledního zákona, který chybí našemu legislativnímu senu k „dokonalosti“.
Zástupce předkladatele: Vychcaný A. a další
Doručeno poslancům: 30. února 2012 v 10:02
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Hlava I. Předmět úpravy a vymezení pojmů
1§ Předmět úpravy
(1) Tento zákon upravuje vykonávání malé a velké potřeby občany a nezletilými na místech k tomu určených, jež jsou v osobním vlastnictví občanů, soukromém vlastnictví fyzických a právnických osob a ve veřejném vlastnictví.
(2) Vykonávání malé a velké potřeby na jiných místech se zakazuje
(2a) Tento zákaz se nevztahuje na situace dle 28 §zákona č. 140/1961 Sb.
(3) Z tohoto zákona lze udělit výjimku na základě náboženského přesvědčení a etnického původu.
(3a) O udělení výjimky rozhoduje Český úřad pro defekaci.
2 § Základní pojmy
Pro účely tohoto zákona se rozumí:
(1) Vykonávající (mužský rod) – občan či nezletilý mužského pohlaví, vykonávající malou či velkou potřebu.
(2) Vykonávající (ženský rod) – občanka či nezletilá ženského pohlaví, vykonávající malou či velkou potřebu.
(3) Místo k tomu určené – místo, které bylo speciálně vybudováno a zkolaudováno za účelem vykonávání malé a velké potřeby.
(4) Velká potřeba – vyprázdnění střev uvolněním řitního svěrače
(5) Malá potřeba – vyprázdnění močového měchýře tlakem břišních svalů
(6) Defekace – malá potřeba, velká potřeba a obě potřeby dohromady
(7) On, ho – mužský pohlavní orgán
(8) Provozovatel zařízení – hajzlbába či jiná osoba, provozující místo k tomu určené.
Hlava II. Povinnosti vykonávajícího
3 § Velká potřeba
Vykonávající je povinen:
(1) V případě nutnosti velké potřeby neprodleně vyhledat místo k tomu určené.
(2) Uzavřít za sebou dveře a neprodleně učinit nezbytná opatření pro uvolnění kalhot (zejména povolení opasku) a stáhnout kalhoty.
(3) Spustit prkénko směrem dolů a usednout na mísu.
(4) V prováděcím předpise specifikovaným způsobem zatlačit na břišní svalstvo a konat.
(5) Po dokončení velké potřeby očistit příslušné tělesné partie papírem, specifikovaným v prováděcím předpise, eventuelně ve specializovaném zařízení, jehož použití upravuje specializovaný právní předpis.
(5a) Papír zmíněný v odstavci (5) se odhazuje pouze do mísy.
(6) Natáhnout kalhoty a učinit příslušná opatření, zabraňující jejich opětovnému pohybu směrem dolů.
(7) Spláchnout pomocí aktivace příslušného zařízení splachovadlem nebo tlačítkem.
(8) Ve speciální k tomuto účelu instalované a řádně zkolaudované nádobě omýt ruce.
(9) Neprodleně opustit místo k tomu určené.
4 § Malá potřeba
Vykonávající je povinen:
(1) V případě nutnosti malé potřeby neprodleně vyhledat místo k tomu určené.
(2) Přistoupit k zařízení, zejména mušli či míse, na optimální vzdálenost.
(2a) V případě, že se jedná o zařízení staršího typu (slangově žlábek), je zakázáno opření dlaně horní končetiny o stěnu. V jiných případech záleží na zvážení provádějící osoby, eventuelně provozovatele zařízení.
(3) Neprodleně po přistoupení k zařízení uvolnit příslušný prostor na oděvu, a to zejména stažením zdrhovadla zipu směrem dolů.
(4) Vyndat ho.
(5) V prováděcím předpise specifikovaným nádechem zatlačit na břišní svalstvo a konat. Od začátku aktu ho musí přidržovat levou rukou tak, aby proudnice směřovala do míst, specifikovaných v odstavci (2).
(6) Po dokončení s ním opakovaně potřást.
(7) Zandat ho.
(8) Uzavřít příslušný prostor na oděvu, a to zejména stažením zdrhovadla zipu směrem nahoru.
(9) Spláchnout pomocí aktivace příslušného zařízení splachovadlem nebo tlačítkem.
(10) Ve speciální k tomuto účelu instalované a řádně zkolaudované nádobě omýt ruce.
(11) Neprodleně opustit místo k tomu určené.
5 § Obecná ustanovení
(1) Úkony, taxativně uvedené v 3 § a 4 § tohoto zákona je vykonávající povinen učinit všechny a v pořadí, v jakém jsou uvedeny.
(2) Záměna pořadí úkonů, uvedených 3 § a 4 § tohoto zákona, se zakazuje.
(3) V případě vykonávání velké a malé potřeby současně se vykonávající řídí 3 §.
(4) Porušení tohoto ustanovení se sankcionuje dle Hlavy VI. tohoto zákona.
Hlava III. Povinnosti vykonávající
6 § Velká potřeba
Vykonávající je povinna:
(1) V případě nutnosti velké potřeby neprodleně vyhledat místo k tomu určené.
(2) Uzavřít za sebou dveře a neprodleně učinit nezbytná opatření pro uvolnění kalhot (zejména povolení opasku) a stáhnout kalhoty.
(2a) V případě jiného oděvu či oděvního doplňku, jako je zejména sukně, je vykonávající povinna se řídit postupem, stanoveným výrobcem oděvu či oděvního doplňku.
(3) Spustit prkénko směrem dolů a usednout na mísu.
(4) V prováděcím předpise specifikovaným způsobem zatlačit na břišní svalstvo a konat.
(5) Po dokončení malé potřeby očistit příslušné tělesné partie papírem, specifikovaným v prováděcím předpise, eventuelně ve specializovaném zařízení, jehož použití upravuje specializovaný právní předpis.
(5a) Papír zmíněný v odstavci (5) se odhazuje pouze do mísy.
(6) Natáhnout kalhoty či obléci jiný oděv či oděvní doplněk a učinit příslušná opatření, zabraňující jejich opětovnému pohybu směrem dolů.
(7) Spláchnout pomocí aktivace příslušného zařízení splachovadlem nebo tlačítkem.
(8) Ve speciální k tomuto účelu instalované a řádně zkolaudované nádobě omýt ruce.
(9) Neprodleně opustit místo k tomu určené.
7 § Malá potřeba
Vykonávající je povinna:
(1) V případě nutnosti malé potřeby neprodleně vyhledat místo k tomu určené.
(2) Uzavřít za sebou dveře a neprodleně učinit nezbytná opatření pro uvolnění kalhot (zejména povolení opasku) a stáhnout kalhoty.
(2a) V případě jiného oděvu či oděvního doplňku, jako je zejména sukně, je vykonávající povinna se řídit postupem, stanoveným výrobcem oděvu či oděvního doplňku.
(3) Spustit prkénko směrem dolů a usednout na mísu.
(4) V prováděcím předpise specifikovaným způsobem zatlačit na břišní svalstvo a konat.
(5) Po dokončení malé potřeby očistit příslušné tělesné partie papírem, specifikovaným v prováděcím předpise, eventuelně ve specializovaném zařízení, jehož použití upravuje specializovaný právní předpis.
(5a) Papír zmíněný v odstavci (5) se odhazuje pouze do mísy.
(6) Natáhnout kalhoty či obléci jiný oděv či oděvní doplněk a učinit příslušná opatření, zabraňující jejich opětovnému pohybu směrem dolů.
(7) Spláchnout pomocí aktivace příslušného zařízení splachovadlem nebo tlačítkem.
(8) Ve speciální k tomuto účelu instalované a řádně zkolaudované nádobě omýt ruce.
(9) Neprodleně opustit místo k tomu určené.
8 § Obecná ustanovení
(1) Úkony, taxativně uvedené v 6 § a 7 § tohoto zákona je vykonávající povinna učinit všechny a v pořadí, v jakém jsou uvedeny.
(2) Záměna pořadí úkonů, uvedených 6 § a 7 § tohoto zákona, se zakazuje.
(3) V případě vykonávání velké a malé potřeby současně se vykonávající řídí 6 §.
(4) Porušení tohoto ustanovení se sankcionuje dle Hlavy VI. tohoto zákona.
Hlava IV. Asistence při defekaci
10 § Obecná ustanovení
(1) Asistence při defekaci je v případě invalidity či špatného zdravotního stavu vykonávajícího nebo vykonávající povolena pouze osobám, které dosáhly minimálně středoškolského vzdělání v oboru zdravotnictví.
(2) Asistence při defekaci dětí do 4 let je povolena pouze rodinným příslušníkům nebo osobám, které dosáhly minimálně středoškolského vzdělání v oboru zdravotnictví či speciální péče o předškolní děti.
(3) Asistence při defekaci v jiných případech není povolena.
(4) Porušení tohoto ustanovení se sankcionuje dle Hlavy VI. tohoto zákona.
Hlava V. Dohled nad defekací,
11 § Obecná ustanovení
(1) Dohledem nad defekací je pověřen Český úřad pro defekaci, Policie České republiky, Obecní a městské policie, Ministerstvo financí ČR a Finanční úřad.
(2) V případě zřízení jiných orgánů podobného zaměření (například Uliční výbory) rozhoduje o jejich zapojení do dohledu nad defekací vláda samostatným právním předpisem.
12 § Český úřad pro defekaci
(1) Na základě tohoto zákona bude samostatným právním předpisem zřízen Český úřad pro defekaci.
13 § Kamerový systém
(1) Všechna místa k tomu určená musí být do 1. 1. 2013 vybavena kamerami značky Sony od firmy Zmrdocam s.r.o., IČO: 00123456. Počet a umístění kamer upravuje zvláštní právní předpis.
(2) Záznamy kamerového systému archivuje Český úřad pro defekaci po dobu 20 let od pořízení.
(2a) Tato povinnost začne platit 3 měsíce po faktickém zřízení Úřadu pro defekaci.
14 § Povinnosti a pravomoci dohlížitele
(1) Orgány, pověřené dohledem jsou povinny zejména dbát na dodržování tohoto zákona a sankcionovat jeho porušení.
(2) Pravomoci orgánů, pověřených dohledem na defekaci, jsou stanoveny zákonem č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, zákonem č. 274/2008 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky, č.553/1991 Sb., o Obecní policii a zvláštními právními předpisy.
Hlava VI. Sankce
15 § Obecná ustanovení
(1) Porušení tohoto zákona se sankcionuje peněžitou pokutou.
(2) Pokuta je příjmem orgánu, specifikovaného v Hlavě V., nebo státního rozpočtu České republiky.
16 § Výše sankce
(1) Nepodnikající fyzické osobě lze za porušení tohoto zákona uložit peněžitou pokutu od 50,- Kč do 10.000,- Kč.
(2) Podnikající fyzické osobě či právnické osobě lze za porušení tohoto zákona uložit peněžitou pokutu od 10.000,- Kč do 1.000.000,- Kč.
(3) O výši pokuty rozhodují orgány specifikované v Hlavě V., nebo jimi pověřené osoby.
Hlava VII. Daň z defekace.
17 § Obecná ustanovení
(1) Tento zákon stanovuje daň z defekace.
(2) Daň z defekace je přímá, progresivní, platí ji všechny výdělečně činné osoby ve věku 18 a více let a její výměru a výši stanovuje Ministerstvo financí zvláštním právním předpisem.
(3) Neplacení této daně je trestným činem podle § 240 zákona č.40/2009 Sb. (Krácení daně)
(4) Daň z defekace lze upravit ve prospěch plátce zejména snížením, odpuštěním nebo daňovými prázdninami.
(4a) O úpravě daně z defekace v odstavci (4) rozhoduje individuálně Český úřad pro defekaci. V přechodném období před zřízením Českého úřadu pro defekaci připadá pravomoc uvedená v odstavci (4) starostovi obce, ve které má plátce daně trvalé bydliště či sídlo provozovny.
Hlava VIII. Účinnost
(1) Zákon nabývá z důvodu zvýšení příjmů státního rozpočtu účinnosti 1.1.2012.
(2) K tomuto zákonu budou vydány zvláštní právní předpisy.
Zhodnocení platného právního stavu
Defekace a vykonávání malé a velké potřeby je dnes prakticky jedinou oblastí fungování občanů a nezletilých, která není ošetřena právní úpravou. Vykonávání defekace nyní mimořádně vágně omezuje Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Předmětná úprava stanovuje, že „Každý je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodám na zdraví, na majetku, na přírodě a životním prostředí“. Jedná se o obecnou prevenční povinnost, jež se vztahuje na všechny osoby a nedodržení této povinnosti je protiprávním jednáním. Tato úprava je obecně uplatnitelná pouze v případech, kdy neexistuje konkrétní úprava vztahující se na předmětné jednání, jako je to například v poškození veřejného majetku nesprávně provedenou defekací. Je na poškozeném, aby prokázal skutkové okolnosti, v jejichž důsledku vznikla škoda, jejíž náhrada je požadována.
Odůvodnění hlavních principů návrhu zákona
Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky, s mezinárodními smlouvami a s právem Evropské unie
Navržená právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh není v rozporu ani s vyhlášenými mezinárodními smlouvami, jimiž je ČR vázána a které jsou součástí právního řádu.
Právo Evropské unie neupravuje otázky, které jsou předmětem předloženého návrhu.
Předpokládaný finanční dopad na státní rozpočet a na rozpočty krajů obcí
Návrh zákona bude mít pozitivní dopad na státní rozpočet a rozpočty krajů a obcí.
Obecná část
Současným trendem je právně ošetřovat veškeré oblasti fungování života obyvatel ČR. Nejnověji byla přitom například právně ošetřena jízda na lyžích a používání dětských vozíků za jízdními koly, již dlouhá léta je všestranně regulována výstavba na soukromých pozemcích a jejich použití, existují opakované snahy o regulaci kouření a požívání alkoholických nápojů, podzákonné normy regulují trávení volného času obyvatel atd. Oblast defekace se, navzdory její frekvenci (podle odborných studií ji vykonává 10 milionů obyvatel ČR v průměru 2x denně v případě velké potřeby a 10x denně v případě potřeby malé) řídí pouze nepsanými zvykovými normami, které se navíc individuálně liší. Mnoho obyvatel pak denně porušuje i tyto nepsané zvykové normy. Nesprávné vykonávání defekace je přitom nehygienické a v extrémním případě může ohrozit život a zdravý tělesný a duševní vývoj obyvatel. Proto nazrál čas pro pozitivně právní úpravu této oblasti fungování obyvatel. Vzhledem k okolnostem doporučují navrhovatelé, aby bylo o přijetí defekačního zákona hlasováno společně s Vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 190/2004 Sb., o dluhopisech, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém a procesním, ve znění pozdějších předpisů, Vládním návrhem na vydání zákona o obětech trestných činů a o změně některých zákonů, Vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon), ve znění pozdějších předpisů, Vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně některých zákonů (zákon o investičních pobídkách), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony a návrhem poslanců Františka Vopičky a Romana Vomáčky na vydání o mimořádné odměně poslancům ve výši 500.000,- Kč v případě schválení Zákona o státním rozpočtu pro rok 2013 v prvním čtení.
V Praze dne 30.2.2012
RSDr. Antonín Vychcaný v.r.
Václava Kokotek v.r.
Mgr. Karolína Píč v.r.
PS: Teď ještě jenom, aby to nějaký blbec nevzal vážně a nechytil se toho…
(4x známkováno, průměr: 2,00 z 5)